Необходимость пенсионной реформы
Необходимость пенсионной реформы очевидна и назрела давно. В современных демографических и экономических условиях одна солидарная пенсионная система, во-первых, неспособна выполнить свое прямое назначение, во-вторых, крайне обременительна для общества и государства. Солидарная система непомерным грузом лежит на экономике страны, она несправедлива, не предупреждает бедность среди лиц преклонного возраста. О достойной старости без других финансовых и материальных источников или поддержки близких речь не идет. Обязательные накопительные и частные добровольные пенсионные сбережения должны снизить давление на бюджет и работающее население. И главное — обеспечить нормальный уровень жизни в старости. Но от замысла до его практического воплощения еще далеко. Второй и особенно третий уровень пенсионного обеспечения фактически все еще остаются на бумаге. В системе социальной защиты, помимо страхования, важное место занимает государственная помощь и обслуживание населения. Государство выплачивает пособия малообеспеченным, назначает льготы и обеспечивает социальным обслуживанием. Государственные социальные пособия не связаны с общеобязательным социальным страхованием. Они имеют так называемый адресный характер и их размер обычно определяется как разница между доходами гражданина или его семьи и прожиточным минимумом, установленным на соответствующий период. В некоторых случаях размер помощи может устанавливаться в твердой сумме или в процентном значении до величины прожиточного минимума. Право на государственные социальные пособия имеют граждане, которые не застрахованы в системе общеобязательного социального страхования, а также лица, которые хогя и являются застрахованными, но их доходы вследствие объективных причин снизились ниже прожиточного минимума. . Помимо специальных льгот и гарантий для собственных сотрудников от коммерческих предприятий ожидают разделения с государством социальной функции, т. е. более активного и осознанного участия в решении злободневных социальных проблем своего региона и страны в целом.
