Законодательство верховной власти

Законодательство верховной власти становится гуманнее, защищает человека и его свободу в экстремальных ситуациях. Законодательный запрет на долговое закабаление в голодное время, а также право зависимых людей беспрепятственно покинуть хозяина, неспособного их прокормить, устанавливаются уже в первой половине XVI века". Кроме того, акты центральной и местных властей были направлены на предупреждение крайнего обнищания земледельцев. Правовое регулирование имущественных отношений, собственности, взаимоотношений между администрацией и подвластным населением стало основываться на внимании и заботе к людям, попавшим в тяжелое положение в голодные годы. Земледельцы вправе были рассчитывать на помощь в восстановлении хозяйства. Право на получение помощи или каких-либо льгот проверялось в каждом конкретном случае, и зависели от различных факторов, в том числе от реальных нужд каждого человека, каждой семьи.

Предотвращая побеги крестьян и их полное разорение, помещики не только разумно регулировали нормы налогов, но и материально поддерживали своих подданных. С целью улучшения материального положения селян в голодные годы и для поддержки наибеднейших хозяйств феодал иногда даже покупал хлеб и другие продукты для селян, для того, чтобы они не разошлись. С другой стороны, помощь бедным от частного собственника становилась одной из форм борьбы за рабочую силу. Для освоения новых земель или возврата селян на брошенные земли и правительство, и помещики, вводили льготы для переселенцев, устанавливая при этом минимальные повинности или отменяя их вовсе. Тем не менее, и при таких стимулах очень немногие решались уйти в надежде на лучшую жизнь.