Функции вана и его администрации
В период Шан-Инь функции вана и его администрации, насколько можно судить по данным гадательных надписей, сводились к заботе о подготовке и расчистке полей, об урожае, содержании чиновников и многочисленных рабочих разных специальностей, исполнявших различные трудовые повинности. В период Чжоу правом на даровые раздачи пищи и другие льготы имело только привилегированная категория — байсины, но все чаше встречаются упоминания и о мерах, которые предпринимаются правителями для улучшения условий жизни вдов, сирот, обездоленных. Во время сбора урожая зерна на общественных полях разрешалось оставлять часть снопов. Они предназначались для вдов крестьян. Государство содержало бедных одиноких стариков ". Дважды в год — в начале полевых работ и после их окончания — правитель из своих собственных запасов угощал крестьян зерном или рисом. Все больше крестьян и воинов получали землю в частное владение, увеличивая количество мелких собственников. Традиционная патриархальная община постепенно распадалась на многочисленные независимые друг от друга хозяйства. Как следствие, нити солидарности разрывались, и появлялись проблемы, которые теперь должны были решаться властью. Но помощь была избирательной и неповседневной. Милосердие государя не проникает всюду, оно распространяется только на властных и сильных. Мотивация помощи населению была различной и зависела от многих факторов.