Король в рамках традиционных норм вассально-сеньориальных отношений
Король находится в рамках традиционных норм вассально-сеньориальных отношений частнособственнического типа, в системе которых возрастание правомочий и прерогатив монарха вне пределов его домена автоматически вело к умалению прав баронов, т. е. посягательству на их частные права, святость которых также представлялась неоспоримой, а ущемления были чреваты обвинениями в тирании. То есть взаимоотношения с территориальными единицами внутри королевств основывались на тех же нормах частного права, исключающих вмешательство со стороны королевской власти даже в мелочах, когда дело не касалось его домена. . Монарх связан древними обычаями, он их хранитель. Приблизительно до XIII столетия законотворчество короля рассматривается как чрезвычайная деятельность, связанная с решением преимущественно политических проблем. Создание новых общих норм, а не фиксация существующих обычаев, является безусловным исключением в сложившейся практике. Поэтому монарх, как правило, мог только призывать других сеньоров к повседневной активной благотворительности или оказанию необходимой помощи подвластному населению, по крайней мере, в голодное время.
Со временем меняются легитимационные основы королевской власти, ее функций и назначения. Королевское правотворчество становится практически свободной и текущей деятельностью. Центральная власть формирует необходимые институты. Право и идеология существенно расширяют основания власти, а также содержание власти, меняя ее природу. С их вполне материальной, зримой помощью королевская власть апеллирует не столько к сознанию подданных, сколько ставит последних перед необходимостью принимать эту власть, не только подчиняться ей, но и прибегать к ее авторитету.
