Общества взаимопомощи
Непостоянство и недостаточность государственной и коммунальной систем поддержки способствовали развитию различных Форм Взаимопомощи среди профессиональных групп. Спасение от бедности рабочий класс видел в консолидации собственных сил. Иссвозможные формальные и неформальные клубы, общества, товарищества создавались рабочими по всей Европе. Особенно широкое распространение общества взаимопомощи получили и Англии, где они долго и успешно компенсировали отсутствие общеобязательного социального страхования.
IV. Особенности социальной политики в странах Западной Европы в XVIII—XIX веках.
В Германии и Франции попытки организации государственной системы призрения потерпели крах. Местные власти, напротив, сумели выработать собственные, во многом новаторские методы, помогающие справиться с проблемой крайней нищеты и снизить градус напряженности в обществе. В целом, это была эпоха практически повсеместного факультативного призрения. Исключением являлась Англия с ее государственной системой призрения, основанной на налоге в пользу бедных и специальной правительственной структурой во главе. Но главный вопрос в век машин и рождения рабочего класса уже ставился по-другому. Ни обязательное, ни тем более добровольное общественное призрение не могли предупредить наступления нищеты, они только по мере сил сглаживали ее последствия. Сама идеология вспомоществования слабым, старым, больным, праздным и опустившимся была противоположностью состоянию обеспеченности и уверенности в будущем. Справедливые требования социальной защиты рабочих и их семей не вписывались в идеологию минимального призрения и принуждения к труду. Государственное социальное страхование как систему впервые создала Германия. Именно германское законодательство подтолкнула другие страны к более активному решению рабочего вопроса. Но это было уже в XX веке. Для разобщенной Германии с ее множеством государственных территорий и правовых систем все-таки характерна общая периодика истории общественного призрения и социального страхования. До создания Северо-Германского Союза, а потом и Германской Империи, каждое государство имело собственное законодательство о помощи бедным, которое устанавливало и регулировало общинный порядок призрения.
