Особенности социальной политики древнегреческих государств
Социальная политика государств древнегреческой цивилизации в контексте заботы о неимущих гражданах могла быть в полной мере реализована, принимая специфические формы, только в условиях демократии и тирании. Власть олигархов a priori не предусматривала разработки и реализации программ помощи людям, относящимся к низшим сословиям. Вечная борьба между многочисленным обнищавшим населением и знатными собственниками была явлением, неразрывно связанным с правлением немногих — борьбой на все времена. Именно это противостояние приводило к созданию демократических полисов, в которых беднейший демос отчаянно боролся за власть народа — власть которая расширяла и защищала его права. Тираны, в свою очередь, осознавали необходимость заботиться о материальном благополучии народа — социальная политика стала одним из способов легитимации власти. Кульминация развития демократии в Афинах наступает в V столетии. Перикл, продолжая дело Клисфена, Фемистокла и Эфиальта, доводит идею правления народа до логического завершения. Верховная власть принадлежит народу. Для воплощения этой идеи в жизнь, Перикл проводит следующие реформы: устанавливается равенство в гражданских правах для значительно
Большего количества людей. Большинство граждан получили право принимать участие в управлении государством и осуществлении правосудия, в частности, . Для того, чтобы право неимущих на управление государственными делами не осталось формальностью, была установлена оплата труда должностных лиц. Государственное жалованье было одним из средств субсидирования многих членов низшего класса, в какой-то степени избавлением от заботы о поиске средств существования"’. При Перикле оплата вводится для членов Совета пятисот, судей, архонтов, военных, матросов, пенсии по инвалидности". Для неимущих вводятся раздачи хлеба, теорикон и учреждаются колонии. Важность выплат зрелищных денег обусловлено тем, что сами эти зрелища — праздники, культовые жертвоприношения, театральные представления, спортивные состязания в век процветания Афин практически не заканчивались, а, значит, граждане имели постоянную возможность получать помощь от государства. Общее количество граждан, которое содержалось за счет государства, достигало 20 тысяч человек.