Попытка Петра I перестроить существующую систему социальной помощи

Однако попытка Петра I перестроить существующую систему социальной помощи по западному образцу не имела существенных положительных результатов. Европейский подход, который проводил четкую линию между социально опасными элементами и социально слабыми, длительное время не находил понимания в русском общественном сознании. Гонения и наказания нищих, запрет подавать милостыню противоречило традициям и ценностям народа. Попытки государства разрушить эти самые исконные традиции и на их месте создать нечто новое и прогрессивное не имели успехов. В сознании большинства людей нищенство все еще не воспринималось как социальное зло и угроза общественному благополучию. Христианская идеологема о богоизбранности нищих все еще оставалась актуальной. Наиболее глубоко мягкое и сострадательное отношение к бедным и нищим укоренилось в крестьянской среде. Новые веяния не оказывали практически никакого влияния на жизненный уклад сельских общин. В селах нищих не осуждали и не прогоняли, а жалели и давали приют. Бедным помогали. Поэтому негативное отношение к нищим не выходило, в основном, за рамки официальной идеологии и законодательства. Позитивное официальное право оказалось несовместимым с «живым» обычным правом сельских общин.